一、總則

1．目的

為積極應對可能發生的危險化學品事故，迅速、有效地組織和處置，防止事故蔓延、擴大，最大限度地減少人員傷亡和财産損失及對環境産生的嚴重污染，保障人民群衆生命和财産安全，維護社會穩定。根據《安全生産法》、《國務院特大安全事故行政責任追究的規定》和《危險化學品安全管理條例》等法律法規的要求，結合我校實際，制定本預案。

2．工作原則

十六字方針：“統一有序、快速高效、沉着穩妥、周密細緻”。

堅持統一指揮、單位自救與社會救援、現場急救與信息服務相結合的原則。充分整合現有的專業和社會的應急救援資源，完善工作體系，建設責任明确、反應快速、救援有力的危險化學品事故應急處置體系。

3．适用範圍

本預案适用于我校範圍内可能發生的各類危險化學品污染和破壞事故，包括：危險化學品火災事故、危險化學品爆炸事故、危險化學品中毒事故、危險化學品洩漏事故。

4．預案啟動條件

發生上述危險化學品事故或學校認為性質特别嚴重、對教學、科研及師生員工的工作、生活産生重大影響的危險化學品事故，啟動本預案。

二、組織機構和職責

（一）組織機構：

在全校處置突發公共事件的組織體系的基礎上，成立tyc33455cc太阳成集团危險化學品事故應急處置領導小組。一旦發生事故時，以領導小組為基礎，設立事故現場應急處置指揮部。

組長和總指揮由校長和黨委書記擔任；如有特殊情況校長和黨委書記不能到位時，由分管副校長和黨委副書記代任；成員由校辦公室主任、黨委公室主任、保衛處長、tyc33455cc太阳成集团院長、後勤管理處長、資産處處長、教務處長、學生處長、總支書記和事故部門主要負責人等組成。

領導小組下設應急處置指揮中心作為常設機構。應急處置指揮中心設在保衛處，應急處置指揮中心主任由保衛處長擔任。

（二）職責：

1、領導小組：組織制定應急救援預案，組織應急救援工作；配合上級部門進行事故調查處理工作；定期組織預案的演練，根據情況的變化，及時對預案進行調整、修訂和補充；檢查督促做好事故的預防措施和應急救援的各項準備工作；做好穩定社會秩序和傷亡人員的善後和安撫工作。

2、指揮部：負責發布和解除應急處置命令、信号；組織指揮救援隊伍實施救援行動；在校區内緊急調用搶險物資、設備、人員和占用場地；根據事故情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員和物資疏散工作；彙報和通報事故有關情況，必要時向負責化學事故應急救援工作的益陽市消防辦發出救援請求；組織事故現場調查取證，總結應急處置經驗教訓。

3、總指揮：根據事故發生情況，統一組織應急救援預案的實施工作，并根據預案采取緊急處理措施；需要社會支援時，迅速組織有能力救援的組織和單位進行處置；迅速确定應急救援的實施方案、警戒區域，并組織實施。

4、副總指揮：協助總指揮負責應急救援的具體指揮工作。

5、應急處置指揮中心：負責領導小組日常工作；協助總指揮做好事故報警、情況通報和事故處置工作；根據總指揮的指示下達救援指令、協調救援工作、調度救援力量（含人員、物資、設備等）；平時檢查督促存在重大危險源的部門制定應急救援預案并評價其有效性；檢查配備的安全、消防、電氣設施是否符合相關規定；組織檢查落實事故應急救援預案的模拟演習工作。

6、事故部門（主要是tyc33455cc太阳成集团）：事後發生後，迅速報警并發出警報信号；積極采取有效措施，全力組織自救；配合事故應急處置指揮機構做好應急處置工作，提供事故現場情況、對周邊環境可能造成的影響和事故可能發生的後果等有關信息；提供相應的救援裝備。

7、保衛處：負責事故危險區域的警戒和交通管制，影響區域人員的緊急疏散、撤離；負責事故現場的保護；負責确定事故傷亡人數和傷亡人員的姓名、身份；負責有關直接責任人的監護；參與傷員的搜救工作；參加事故調查。

8、tyc33455cc太阳成集团：負責提出确定危險化學品主要使用、貯存區域及重點目标的建議，組織重大危險源的普查，為應急處置提供詳細情況；檢查督促相關實驗室、研究室制定危險化學品應急救援預案并組織演練和實施；配置必要的個人防護裝備，随時投入救援工作。

9、衛生所：負責制定人員救護的搶救預案；組織醫療衛生應急救援隊伍，負責藥品、器材的供應；負責受傷人員的現場救護工作。

三、預防和預警機制

1、危險化學品管理、使用和儲存部門應嚴格按照有關規範進行管理。

2、保衛處和管理部門應加強對相關設施的經常性的檢查和維護。檢查中發現的事故隐患應及時報告并盡快采取措施予以消除，對可能出現的危險的情況進行預估，及時報告領導小組，若确有必要，由領導小組授權發布預警信息。

四、應急響應

危險化學品事故應急處置一般包括報警、實施應急處置(緊急疏散、搶救傷員、險情處置、現場保護、維持秩序)等幾個方面：

1、事故報警

發生危險化學品事故時，事故現場有關人員應當立即報告事故部門負責人；事故部門負責人接到報告後，必須以最快的方法，将所發生事故的情況向應急處置指揮中心報告，同時向119報警。報告或報警的内容包括：事故發生的時間、地點、部門名稱、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計、危險化學品的種類、數量、事故類型（火災、爆炸、有毒物質的大量洩漏等）、周邊情況、需要支援的人員、設備、器材、交通路線、聯絡電話、聯絡人姓名等。

2、救援程序

應急處置指揮中心和有關部門接到報告後，應立即報告校長、黨委書記、分管安全的副校長和黨委副書記，由校長、黨委書記、分管安全的副校長和黨委副書記按本預案規定，迅速組成事故現場指揮部，同時通知有關成員迅速趕赴事故現場。

事故發生部門應指派專人負責引導指揮人員及各專業救援隊伍進入事故救援現場。

指揮人員到達現場後，立即了解現場情況及事故的性質，協助專業救援隊伍确定警戒區域和事故控制具體實施方案，布置各任務，展開處置和救援工作。

保衛部門應協助民防辦和公安部門加強事故現場安全保衛、治安管理和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安。組織相關部門和人員對事故開展調查，對有關直接責任人員采取監控措施，防止逃逸。

衛生所應立即組織醫療衛生應急救援隊伍，負責藥品、器材的供應；負責受傷人員的現場救護工作。

在搶險救災過程中緊急調用的物資、設備、人員和占用場地，任何部門和個人都不得阻攔和拒絕。

事故發生初期，事故部門或現場人員應積極采取應急自救措施，防止事故的擴大。

3、相關要求

現場指揮和各專業救援隊伍之間保持良好的通訊聯系；

車輛應服從指揮部和專業救援隊伍的調度，并按要求行駛和停放；

事故污染區域應有明顯警戒标志。

五、保障措施

危險化學品儲存、使用、部門必須根據危險化學品的性質配備足夠的專用防護用品、器材及專用工具等。

各部門應結合各自職責，加強安全宣傳教育，提高全校預防事故的意識，落實有效的防範措施，防止危險化學品事故的發生。

任何部門和個人都有義務參加事故的搶險救災。

六、宣傳、培訓和演習

加強對危險品管理和使用人員的業務培訓，加強宣傳，定期組織針對重大危險源可能發生的事故進行模拟演習。

1、發生火災、爆炸事故的模拟演習：

主要演習火災控制、周圍容器的隔熱降溫保護、受傷人員的搜救及安全警戒區的設立等。

2、發生火災、爆炸事故且存在大量有毒危險化學品洩漏的模拟演習：

主要演習防護器材的使用、火災控制、現場環境狀況測定、周圍容器的隔熱降溫保護、受傷人員的搜救和現場急救、人員疏散、撤離及安全警戒區的設立等。

3、發生同時具有火災、爆炸、有毒危險化學品大量洩漏事故的模拟演習：

主要演習防護器材的使用、危險源的控制、現場環境狀況的測定、洩漏區域防爆隔爆保護、洩漏點堵漏、中毒人員的搜救和現場急救、人員疏散、撤離及安全警戒區的設立等。

七、監督檢查與獎懲

應急處置工作實行行政領導責任制和責任追究制。學校紀委、組織部會同業務主管部門組成監督小組，在校黨委的領導下對預案實施的全過程進行監督檢查，保障應急措施到位。

對在事件發生時表現突出的部門和個人實施獎勵。反之，對由于工作不到位造成工作的被動和損失的部門和個人要進行處罰。

對事故發生部門的有關責任人和部門領導要追究相關責任。

八、附則

1、預案管理

本應急處置預案将根據上級要求，結合我校的實際情況，不斷修訂、充實和完善。

2、制定與解釋

本預案由校長辦公室會同保衛處等相關業務部門負責制訂、修訂和完善，由校長辦公室負責解釋。

3、預案實施時間

本預案經校長辦公會審核批準後實施。

 

2017年9月修訂